Уже почти год полноценно работает система Электронный суд. На самом деле, функционировать она начала гораздо раньше, однако основная масса пользователей начала использовать Электронный суд систематически только в октябре 2023 года. Тогда законодатель чуть ли не принудительно поднял всех на эту ступеньку эволюции национального судопроизводства, сделав для целого перечня субъектов регистрацию в системе обязательной.
С тех пор большинство юристов успели оценить все преимущества системы. Теперь вернуться к бумажным искам и ходатайствам, которые отправлялись по средствам почтовой связи или подавались в канцелярии судов, — это все равно, что начать набирать тексты процессуальных документов на пишущей машинке или писать от руки, как это делали еще три десятилетия назад.
Вместе с тем система до сих пор имеет ряд недостатков и все еще продолжает совершенствоваться. Среди прочего, есть проблемы, которые не связаны с самой системой, но делают невозможным ее использование. Перечислять все мы не будем, остановимся на основных проблемах.
Шаблоны документов
Прежде всего хотелось бы обратить внимание на шаблоны документов. Изначально это был хаотичный набор процессуальных документов, пользоваться которыми было совсем неудобно, учитывая их несовершенство в определенном функционале. В конечном счете, юристы начали в большинстве случаев использовать для формирования документов единственный шаблон – «Заявление», куда вдавили исковые заявления, и апелляционные жалобы, и ходатайства и многое другое.
Сейчас ситуация намного лучше. Необходимый функционал, которого не было еще несколько месяцев назад, постепенно прибавляется. Многими шаблонами можно полноценно пользоваться.
Технические проблемы
Еще одна проблема – частые перебои в работе Электронного суда. Адвокаты сталкиваются с тем, что через несколько часов не могут войти в систему, сформировать и отправить процессуальный документ. Система просто «висит» или ведутся технические работы. При формировании электронного документа система иногда самостоятельно выходит из аккаунта пользователя.
При написании этой статьи система Электронный суд около тридцати минут не работала. Анимация желтой шестерни, вращающейся на сером фоне, стала среди юристов триггером и символом разочарования, безысходности и торможения прогресса. Но вспомним октябрь и ноябрь 2023 года, когда в пиковые часы нагрузки система просто «висела». Ситуация намного улучшилась и будем надеяться, что будет улучшаться и дальше. Все же «бекендеры» не сидят, сложа руки.
Человеческий фактор
Следующий вопрос, на который нужно обратить внимание, – именно тот случай, когда проблемы в пользовании системой Электронный суд не связан с недостатками самой системы. Проблема состоит в недостаточном количестве человеческих ресурсов в судах для обеспечения предоставления доступа участникам к материалам дел в электронном виде. Иными словами, отдельные суды просто не загружают в систему сканированные копии документов, объясняя это тем, что у них нет людей и времени, чтобы сканировать и загружать все это. Поэтому вам просто предлагают приехать в суд и ознакомиться с материалами на месте. Все бы ничего, но когда речь идет о поездке в другую область, то перспектива не очень приятна. Более того, приходится ехать самому адвокату, поскольку помощникам для ознакомления материалы дела не всегда предоставляют.
Учитывая такое положение дел в судах, цель электронного судопроизводства еще не скоро будет достигнута.
Недостаточность финансирования
Следующая серьезная проблема, которую необходимо выделить, тоже связана не с недостатками системы, а с недостаточным финансированием судов. Зайдем издалека и залезем в судейский карман путем анализа статьи 135 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей». Базовый размер должностного оклада судьи местного суда составляет 30 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, размер которого установлен на 1 января календарного года. По состоянию на 2024 год – это более 90 000 грн. в месяц. У судей апелляционных судов и Верховного Суда размер должностного оклада гораздо выше. К этому добавляются:
- региональные коэффициенты (большой город – много дел),
- доплаты за выслугу лет,
- доплаты за научные степени,
- доплаты за доступ к государственной тайне и так далее.
Таким образом, размер должностного оклада судьи, например, суда апелляционной инстанции в Киеве может составлять 180-200 тыс грн. Я считаю, что это справедливая оплата труда судей, учитывая колоссальную нагрузку от количества дел, которые им приходится рассматривать за короткий период времени.
К чему все это? К тому, что наряду с возможностью обеспечить должную оплату труда судей, почему-то не удается найти средства на нормальное материально-техническое обеспечение работы самих судов. В частности, помощники, секретари и сами судьи отдельных судов жалуются элементарно на недостаточное количество бумаги, изношенные принтеры и незаправленные картриджи к ним.
Все это приводит к тому, что после подачи иска или иного процессуального документа через систему Электронный суд участникам дела по просьбе работников суда приходится дублировать представленные документы в бумажном виде.
Более того, отдельные суды оставляют исковые заявления без движения только на том основании, что они поданы не в бумажном, а в электронном виде. Суды предлагают устранить недостатки путем подачи искового заявления в бумажной форме.
В качестве примера можем привести определение от 8 апреля 2024 года по делу № 320/13694/24, а также относительно свежее определение от 6 августа 2024 года. Суды в указанных определениях отмечают, что документы подаются в суд в бумажной форме вследствие ненадлежащего финансирования судов. При этом указывают на общеизвестность данного факта, несмотря на то, что большинство судов все же принимают представленные документы в электронном виде и никаких требований о представлении в бумажной форме не выдвигают, не говоря уже об оставлении без движения.
Таким образом, законность оставления поданных заявлений без движения на основании представления их через систему электронного суда под большим сомнением.
Вместе с тем, из такой разницы в датах приведенных решений делаем вывод о системности проблемы и о ее нерешении до сих пор. Более того, проблема вряд ли будет решена до конца года, поскольку для ее эффективного решения нужно принять госбюджет на 2025 год. Учитывая, что страна находится в состоянии войны, приоритеты по финансированию пока будут продолжать предоставляться другим сферам.
Учитывая это, нужно все же учитывать ситуацию с материально техническим обеспечением, а также документальную нагрузку отдельных судов, помещения которых иногда напоминают сталагмитовые пещеры из кип бумажных дел. Помним, что это временно и время допустимо идти на компромисс.
Действия участников процесса
Кроме проблем, особо хотелось бы напомнить, что законодатели в июне 2023 года дополнили процессуальные кодексы рядом норм, регулирующих действия участников процесса при взаимодействии с Электронным судом.
Некоторые юристы до сих пор не в полной мере используют предоставленные возможности и преимущества. К примеру, теперь при подаче документов в суд в электронной форме с использованием электронного кабинета, участник дела, не являющийся субъектом властных полномочий, освобождается от обязанности отправки копий документов участнику дела, который обязан зарегистрировать электронный кабинет, но не зарегистрировал его.
Таким образом, законодатель правомерно переводит проблемы по результатам невыполнения требований закона на лицо, которое такие требования нарушило. Одновременно это избавляет действующего добросовестно участника дела от необходимости решать такие проблемы за нарушителя.
Несмотря на эту норму, многие действуют по старой привычке – отправляют участнику копии документов по почте, сканируют доказательства направления и добавляют их в электронный иск, а этого можно не делать. Экономия времени и материальных ресурсов. Еще раз обращаю внимание, что данное правило действует только в направлении документов лицам, которые обязаны были зарегистрировать электронный кабинет.
Момент вручения документа
Еще одна норма, на которую хотелось бы обратить внимание, относится к времени вручения судебного решения. Некоторые юристы жаловались, что судебные решения поступают в электронный кабинет в пятницу после окончания рабочего времени.
Раньше можно было просто не получать бумажное письмо, получив его в понедельник и запустив таким образом срок на обжалование. Сейчас некоторые ошибочно начинают считать срок на обжалование со следующего дня – субботы.
Следует обратить внимание на норму, которая есть и в ГПК Украины, и в ХПК Украины и в КАС Украины. Так, если судебное решение направлено в электронный кабинет не позднее 17 часов, судебное решение считается врученным в рабочий день, следующий за днем его отправления, независимо от поступления в суд уведомления о его доставке. Следовательно, судебное решение, поступившее в пятницу после 17 часов, считается врученным в понедельник.
В этой ситуации советую также проверять карточку движения документа, поскольку указанное в ней время не всегда соответствует фактическому времени поступления процессуального документа в электронный кабинет.
Совет напоследок: настройте поступления уведомлений на электронную почту, связанную с мобильным телефоном. Да вам не придется постоянно проверять свой электронный кабинет. Вы всегда будете знать о поступлении нового сообщения в электронный кабинет, даже в три часа ночи.
В общем, Электронный суд, несмотря на все его недостатки, которые, заметим, постепенно исправляются, в разы облегчил жизнь юристов. Подать документ в суд, не вставая с офисного стула, ознакомиться с материалами дел без визита в суд – это новый виток развития национального судопроизводства и большой шаг вперед. Что касается «багов» системы, недостаточности финансирования, то с годами все это отшлифуется, отработается и решится. Итак, продолжим пользоваться системой и будем наблюдать за ее усовершенствованием.
(5 оценок, среднее 4,80 из 5)
Загрузка... 
Бизнес 
