Право на отсрочку от мобилизации: новые правила

• Студенты и работники образования и науки
• Уход, опека и содержание
• Государственная служба 

11 апреля 2024 года Верховная Рада во втором чтении приняла законопроект о мобилизации №10449 в целом, 16 апреля Президент подписал его. Документ содержит много изменений в действующем законодательстве в сфере мобилизации и военной службы. В частности, в конечной версии закона содержатся обновленные основания для предоставления военнообязанным отсрочкам от мобилизации во время особого периода.

Следовательно, теперь призыву на военную службу во время мобилизации на особый период не подлежат следующие категории военнообязанных.

Студенты и работники образования и науки

Имеют право на отсрочку: 

• студенты, которые получают профессиональное (профессионально-техническое), профессиональное высшее и высшее образования, которые обучаются по дневной или дуальной форме и получают уровень образования, который выше ранее полученный в последовательности, определенной в ч. 2 ст. 10 Закона Украины «Об образовании»;
• докторанты и особы, зачисленные на обучение в интернатуру;
• научные и научно-педагогические работники учреждений высшего и профессионального высшего образования, научных учреждений и организаций, имеющих степень; педагогические работники заведений профессионального высшего образования, профессионального (профессионально-технического) образования, заведений общего среднего образования, при условии, что они работают соответственно в учреждениях высшего или профессионального высшего образования, научных учреждениях и организациях, заведениях профессионального (профессионально-технического) или общего среднего образования по основному месту работы не менее чем на 0,75 ставки.

Таким образом, из законопроекта убрали положение, которым аспиранты, обучающиеся на контракте, теряли право на отсрочку. Правка об изъятии этой нормы была одной из немногих учтенных профильным комитетом. Поэтому согласно новому закону право на отсрочку сохранили для всех аспирантов при условии, что они учатся на дневной форме.

Что изменилось – теперь право на отсрочку теряют студенты, которые учатся на том же уровне образования, который уже получили или ниже. К примеру, если мужчина имеет полученный уровень магистра, он не будет иметь права на отсрочку, если учится на образовательно-квалификационном уровне «Бакалавр» или «Магистр», поскольку не соблюдается последовательность образовательных уровней, определенная в ст. 10 ЗУ «О высшем образовании».

Еще один немаловажный нюанс. Согласно п. 2 Переходных положений ЗУ «О высшем образовании», высшее образование по образовательно-квалификационному уровню специалиста (полное высшее образование) после вступления в силу настоящего Закона приравнивается к высшему образованию степени магистра. То есть, если вы еще до принятия действующего закона о высшем образовании получили степень специалиста, образовательный уровень магистра не будет выше в необходимой для отсрочки последовательности.

Привязка к специальности (профессии) при этом совсем не упоминается в законе, то есть не имеет значения при получении отсрочки.

Для ученых, учителей и преподавателей обязательным условием для получения отсрочки является труд в соответствующем заведении по основному месту работы и не менее чем на 0,75 ставки.

Уход, опека и содержание

• женщины и мужчины, на содержании которых находятся трое и более детей в возрасте до 18 лет, кроме тех, кто имеет задолженность по уплате алиментов. Теперь мужчина, покинувший семью и не занимавшийся удержанием детей в течение долгого времени и имеющий алиментную задолженность (данные о нем, например, содержащиеся в Реестре должников) не сможет получить отсрочку только на основании того, что является отцом трех или более детей;

• женщины и мужчины, имеющие ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, если второй родитель такого ребенка (детей) умер, лишен родительских прав, признан пропавшим без вести или безвестно отсутствующим, объявлен умершим, отбывает наказание в местах лишения свободы, а также когда лицо самостоятельно воспитывает и содержит ребенка по решению суда или запись об отце такого ребенка в Книге регистрации рождений, осуществленная на основании части первой статьи 135 Семейного кодекса Украины; 
• усыновители, опекуны, попечители и другие лица, на содержании которых находится ребенок (или дети), который к моменту усыновления был ребенком-сиротой или ребенком, лишенным родительской опеки, в возрасте до 18 лет. Таким образом, при получении отсрочки на этом основании, вероятнее всего, необходимо будет подтверждать тот факт, что у ребенка не было родительской опеки до его усыновления; 
• заняты постоянным уходом за больной женой (супругом), ребенком и/или своим отцом или матерью (отцом или матерью жены (супруга), если она – то есть жена – сама нуждается в постоянном уходе за заключением медико-социальной экспертной комиссии или врачебно -консультативной комиссии учреждения здравоохранения, умершая (погибла), признана пропавшей без вести или безвестно отсутствующей, объявлена умершей, и отец или мать жены не имеет других трудоспособных членов семьи, которые обязаны и могут осуществлять за ними уход), которые по заключению медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения нуждаются в постоянном уходе.

Таким образом, если в уходе нуждаются родители жены, отсрочку муж сможет получить только в том случае, что сама жена как дочь или другие близкие родственники не могут о них позаботиться;

• опекуны лица, признанного судом недееспособным;
• лица, имеющие жену (супруга) из числа лиц с инвалидностью I или II группы;
• лица, имеющие жену (супруга) из числа лиц с инвалидностью III группы, установленной вследствие онкологического заболевания, отсутствия конечностей, одного из парных органов, или при наличии у лица с инвалидностью III группы онкологического заболевания, психического расстройства, церебрального паралича или других паралитических синдромов ;
• лица, имеющие одного из родителей с инвалидностью I или II группы при условии отсутствия других лиц, не военнообязанных и в соответствии с законом обязаны их содержать. Что касается инвалидности III группы, закон предусматривает некоторые условия и выносит ее в отдельное положение;
• члены семьи второй степени родства лица с инвалидностью I или II группы, занятые постоянным уходом за ним;
• имеющих жену (супругу) из числа лиц с инвалидностью ІІІ группы, установленной вследствие онкологического заболевания, отсутствия конечностей (конечности), кистей рук, стоп ног, одного из парных органов, или при наличии у лица с инвалидностью ІІІ группы онкологического заболевания, психического расстройства , церебрального паралича или других паралитических синдромов.

Без наличия этих условий ІІІ группа инвалидности у жены не будет давать мужьям право на отсрочку от военной службы.

Также право на отсрочку от мобилизации имеют члены семей (муж, жена, сын, дочь, отец, мать, родной (полнородный) брат или сестра) лиц, которым посмертно присвоено звание Герой Украины за гражданское мужество, патриотизм, героическое отстаивание конституционных основ демократии, прав и свобод человека, самоотверженное служение Украинскому народу, проявленные во время Революции Достоинства.

Государственная служба 

Закон также предусматривает право на отсрочку от военной службы для некоторых государственных служащих, а именно:

• министры и их заместители, руководители государственных и органов государственного управления;
• дипломаты;
• народные депутаты и депутаты Верховного Совета Крыма, уполномоченный ВР по правам человека, председатель и члены Счетной палаты;
• судьи, в том числе Конституционного суда Украины, члены и дисциплинарные инспекторы Высшего совета правосудия, а также члены Высшей квалификационной комиссии;
• работники органов военного управления Министерства обороны, Вооруженных сил, Госспецтранса, Госспецсвязи, Службы безопасности, Службы внешней разведки, Национальной гвардии, Государственной пограничной службы, Управления государственной охраны, аппарата и экспертной службы Министерства внутренних дел;
• госслужащие, обеспечивающие деятельность президента, парламента и правительства (выходит, что в том числе и те, кто давал экспертные заключения по закону о мобилизации).

Кроме этого, подлежат мобилизации только по собственному желанию: 

— лица с инвалидностью (на военную службу по контракту);

— лица, освобожденные из плена;

— лица, младше 25 лет, прошедшие базовую общевойсковую подготовку или базовую военную службу.

В условиях военного положения юридическая поддержка нужна здесь и сейчас. Поэтому Митракс предлагает оперативную правовую помощь по военным делам. Наши адвокаты предоставят исчерпывающую юридическую консультацию по военному праву, подготовят необходимые документы, а при необходимости – представят ваши интересы в суде или других государственных органах.