Визнання особи безвісно відсутньою під час війни

• Безвісно відсутня особа: статус та умови визнання
• Зниклий безвісти та безвісно відсутній – у чому різниця
• Процедура визнання судом безвісно відсутнім
• Як проходить судовий розгляд
• Правові наслідки визнання особи безвісно відсутньою

Зникнення людей – жахливий наслідок активних воєнних дій. На червень 2022 року Національна поліція України зареєструвала понад 20 тисяч заяв громадян про розшук близьких. Поки йде війна кількість звернень зростатиме.

Окрім невідомості та напруги, зникнення людини породжує юридичні питання. Що буде з майном зниклого? Хто утримуватиме родину? За яких умов родичі мають право на допомогу від держави? 

Розв’язати ці питання у правовому полі дозволяє механізм визнання особи безвісно відсутньою. Зі статті ви дізнаєтеся, як він працює та які можливості дає.

Безвісно відсутня особа: статус та умови визнання

Якщо людина зникла та не дає про себе знати – цього недостатньо, аби офіційно вважати її безвісно відсутньою. Особа набуває цього статусу винятково за рішенням суду. Подати відповідну заяву може будь-хто з родичів, близьких або знайомих зниклого. 

Проте й тут не все так просто. Обов’язкова умова для запуску цього механізму – це відсутність інформації про місце перебування особи протягом року. Тобто якщо зв’язок з людиною зник у липні 2022 року, то подати заяву про визнання особи безвісно відсутньою можна лише через рік – у липні 2023 року.

Водночас у заяві необхідно вказати наступне:

• відомості, що підтверджують відсутність людини та інформації про неї  у місці її постійного проживання протягом року;
• заходи, що вживалися для розшуку особи та не дали результату – звернення до Нацполіції, відповідних державних та громадських організацій;
• мета, з якою заявник хоче визнати людину безвісно відсутньою – призначення опіки над майном, пенсії по втраті годувальника тощо. 

Подати заяву можна до районного суду за вашим місцем проживання. Інший варіант – звернутися до суду за останнім відомим місцем перебування зниклого або за місцем знаходження його майна. Пам’ятайте про змінену підсудність судів з окупованих територій.         

Зниклий безвісти та безвісно відсутній – у чому різниця

Коли зникає близька людина, формальності йдуть на задній план. Та якщо ви хочете перевести ситуацію у юридичну площину, то важливо розрізняти поняття. 

Безвісно відсутня особа – це правовий статус, який зафіксований у рішенні суду та тягне за собою юридичні наслідки. 

Зниклий безвісти – людина, з якою втрачено зв’язок та чиє місце перебування невідоме. Це не вважається правовим статусом, не має юридичних наслідків та не потребує визнання. Зокрема, особа може вважатися зниклою безвісти після того, як ви подали заяву до поліції про її зникнення. 

Процедура визнання судом безвісно відсутнім

Подання заяви – це фінальний крок у процедурі. До того ви маєте провести чималу роботу аби зібрати докази зникнення людини. Адже вам необхідно довести наступне:

• людина відсутня за місцем проживання, не виходить на зв’язок, а про її долю нічого невідомо – тобто ані співробітники, ані сусіди не знають, де перебуває особа. Зазначте у заяві все, що вам відомо з цього приводу;
  
• особа зникла за обставин, що загрожували їй смертю – у випадку, якщо людина перебувала в окупації або у зоні активних бойових дій. У майбутньому це полегшить процедуру оголошення особи померлою;
  
• ви вживали заходи для розшуку людини, але вони не дали результату.

Останній пункт особливо важливий. Як тільки ви зрозуміли, що знайомий або родич зник – починайте діяти. Алгоритм дій залежить від того, хто безвісно відсутній: військовослужбовець чи цивільний.

Для розшуку цивільної особи, необхідно: 

• подати заяву про зникнення до поліції. Обов’язково збережіть номер, за яким зареєстрували вашу заяву, та візьміть витяг про відкриття кримінального провадження. Вони знадобляться для суду;
  
• повідомити про зникнення у Національне інформаційне бюро. Зберігайте скриншот своєї заяви;
  
• звернутися до неурядових чи волонтерських організацій типу «SARVA» та інших. Не забувайте зберігати копії звернень.  

У випадках з військовослужбовцем, план дій майже той самий. Але першим кроком має бути звернення до військкомату та командування військової частини. Саме вони мають першочергово з’ясувати, де перебуває людина. 

Якщо є припущення, що військовий міг опинитися у полоні – варто звернутися до Об’єднаного центру з координації пошуку та звільнення полонених при СБУ. 

Після цього ви так само можете подати заяву до поліції та волонтерських організацій. Фіксуйте та зберігайте усі свої звернення. Зібрані факти докладно та послідовно викладіть у заяві до суду, а також додайте до неї копії ваших заяв та відповідей на них. 

Як проходить судовий розгляд

Після отримання вашої заяви суд встановлює осіб, які можуть свідчити щодо обставин зникнення людини. Як правило, це родичі, співробітники, сусіди. З цією ж метою суд надсилає запити організаціям за останнім відомими місцем проживання зниклого.   

Заява про визнання особи безвісно відсутньою розглядається за участю заявника та свідків, зазначених у зверненні. Додатково суд може викликати та допитувати інших осіб.  

Якщо ваша заява обґрунтована, відповідає вимогам закону, не суперечить свідченням інших людей чи організацій, суд приймає рішення про визнання особи безвісно відсутньою. 

Ви можете брати участь у засіданні особисто або через представника. Радимо залучити досвідченого адвоката якомога раніше. Він допоможе правильно зібрати матеріали, скласти аргументовану заяву та кваліфіковано викласти ваші вимоги під час судового розгляду. 

Правові наслідки визнання особи безвісно відсутньою

Що дає цей статус? Насамперед розв’язання юридичних питань щодо майна зниклого та забезпечення осіб, які перебували на його утриманні. Про що саме йде мова:

• встановлення опіки над майном зниклої людини – опікун має управляти ним в інтересах власника. Зокрема, погашати борги, надавати утримання інших особам тощо;
• призначення пенсії по втраті годувальника дітям, дружині або чоловікові, іншим непрацездатним утриманцям;
• припинення зобов’язань, які тісно пов’язані з особою зниклого – представництво за довіреністю, договір доручення;
• розірвання шлюбу з безвісно відсутнім у спрощеному порядку через РАЦС.

Визнання безвісно відсутнім військовослужбовця або цивільного часто передує оголошенню людини померлою. Якщо особа визнана зниклою безвісти за обставин, що загрожували їй смертю, то вже через 6 місяців її можна оголосити померлою. Відповідне рішення приймає суд. 

Тоді окрім пенсії по втраті годувальника, у найближчих родичів з’являється можливість прийняти спадщину. Проте успадковане майно не можна відчужувати протягом 5 років. 

У чому ще різниця між визнанням безвісти відсутнім та оголошенням померлим? У першому випадку людина не втрачає своєї правоздатності та дієздатності. Адже презюмується, що вона жива та може повернутися.

У другому випадку людина фактично прирівнюється до померлої. Тобто вона втрачає свої права та можливість їх реалізувати. На основі судового рішення РАЦС реєструє факт смерті такої особи. 

Зверніть увагу, що 2 травня 2023 року запрацював Єдиний реєстр зниклих безвісти осіб, який був розроблений Міністерством внутрішніх справ спільно з Уповноваженим зі зниклих безвісти й іншими відомствами. У реєстрі будуть зібрані та систематизовані дані щодо осіб, які зникли безвісти, включаючи ПІБ, дату та місце народження, сімейний стан, адресу проживання, місце та обставини зникнення, а також прикмети особи. Крім того, буде міститися інформація про наявність рішення суду щодо визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою, а також інші дані, що сприятимуть розшуку.

Зникнення близької людини – завжди стрес. Але погляд кваліфікованого адвоката допоможе об’єктивно вашу оцінити ситуацію, визначити потенційні ризики та сформувати план дій. Заручіться юридичною підтримкою, щоб вчасно захистити свої інтереси.