В феврале 2024 г. Верховный Суд принял историческое решение. Впервые в Украине применили общую физическую опеку разведенных родителей над детьми. Это мировая практика, пока не закрепленная в украинском законодательстве.
В этой статье рассказываем, что такое общая физическая опека над ребенком и как его установить, если вы в Украине.
Что такое общая физическая опека
Обычно при установлении места жительства ребенка украинские суды решают так: дети живут с кем-то одним, а второй получает право на «свидание». По сути, один из родителей становится «основным», а другой – мамой или папой «выходного дня».
Это создает дисбаланс. На кого одного ежедневно ложится вся ответственность за детей. В то же время ребенок теряет полноценные отношения с одним родителем.
Другой путь – это общая физическая опека. Это когда ребенок живет поочередно с каждым родителем по определенному графику. Например:
- неделя с матерью, неделя с отцом;
- две недели с одной, две недели с другой;
- модель «2-2-3» — два дня с мамой, два дня с папой, три дня с мамой, а на следующей неделе наоборот.
То есть ребенок проводит значительную часть времени с каждым родителем, а не живет постоянно в одном месте. Этот вид опеки не предусмотрен в Семейном кодексе Украины (далее – СК Украины). Но национальные суды уже начали применять ее на практике.
На чем основывается общая опека: международные и национальные нормы
Хотя украинское законодательство прямо не говорит о общей физической опеке, этот механизм имеет правовую основу. Речь идет о международных договорах, Конституции и некоторых нормах наших национальных законов.
Конвенция ООН о правах ребенка в 1989 году. Статья 9 указывает, что ребенок имеет право на поддержание личных отношений и прямого контакта с обоими родителями на регулярной основе. Развод родителей не должен означать развод ребенка с кем-либо из них.
Гаагская конвенция 1996 года (Конвенция о юрисдикции, применяемом праве, признании, выполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер защиты детей) ввела понятие «прав опеки». Эти права могут осуществляться родителями совместно или по отдельности. Конвенция признает, что оба родителя могут иметь равные права опеки.
Резолюция Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 2015 года «Равенство и общая родительская ответственность: роль отца» также подчеркнула важность совместной опеки. Документ призвал страны-члены предусмотреть в семейном законодательстве возможность совместной опеки над детьми после развода. Конечно, на основе взаимного согласия родителей и в интересах детей.
Резолюция также подчеркнула: общая родительская ответственность помогает преодолеть гендерные стереотипы. Это разрушает представление, что мать «естественно» лучше подходит для воспитания детей, а отец – только второстепенный участник.
Украинское законодательство также создает фундамент для общей физической опеки, хотя и не признает ее прямой:
- Конституция Украины закрепляет принцип равенства граждан (статья 24): не могут быть привилегий или ограничений по признаку пола. Статья 51 гласит, что каждый из супругов имеет равные права и обязанности в браке и семье. Статья 52 подчеркивает: дети равны в своих правах независимо от того, рождены они в браке или вне его;
- СК Украины в ст. 7 повторяет – женщина и мужчина имеют равные права и обязанности в семейных отношениях. Статья 141 прямо говорит, что мать и отец имеют равные права и обязанности по отношению к ребенку, независимо от того, находятся ли они в браке;
- Закон Украины «Про охорону дитинства» в ст. 12 подчеркивает, что каждый родитель одинаково ответственен за воспитание, обучение и развитие ребенка. Оба родителя имеют право и обязанность воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии.
Итак, Украина уже давно признала принципы, на которых основывается общая физическая опека. Фактически судебная практика только восполнила пробел в законе. При этом суд использовал положения, уже существующие в нашей правовой системе..
Как национальные суды в Украине впервые применили общую опеку
Впервые упоминания о возможности совместной физической опеки были зафиксированы еще в 2022-2023 годах. В частности, речь идет о решениях, принятых в октябре 2022 года по делу № 750/9620/20 и в феврале 2023 года по делу № 501/488/21..
В этих делах суд не установил общей физической опеки. Однако отметил возможность применения такой модели, если это целесообразно в конкретных обстоятельствах.
Переломным моментом стало решение Верховного Суда (далее – ВС) от 16 февраля 2024 года по делу № 465/6496/19. Разведенные родители не могли поделить опеку над тремя сыновьями. Каждый требовал определить место жительства детей именно с ним.
Дело прошло сложный путь. Суды принимали противоположные решения: то определяли место жительства с отцом, то с матерью, то пытались разделить детей между родителями.
Но Верховный Суд решил по-другому. Два младших сына получили право жить поочередно с каждым родителем по специальному графику. Старший сын 14 лет имеет право самостоятельно выбирать, где ему жить.
ВС обосновал свое решение так:
- дети долгое время жили только с отцом и потеряли тесный контакт с матерью. Естественно, они привыкли к отцу и даже говорили, что желают остаться с ним. Но суд понял, что это просто следствие отсутствия рядом матери долгое время;
- дети нуждаются и в материнской заботе, и в родительском воспитании. Только сочетание обеих форм попечительства формирует гармоничную личность. Ребенок имеет право на обоих родителей;
- ВС отказался от модели «победитель-проигравший». Это ведь создает конфликт. Общая опека — это сотрудничество, где оба родителя остаются равноправными участниками жизни ребенка.
Суд также обратил внимание на важность совместного проживания братьев. Трое ребят имеют эмоциональную связь, поддерживают друг друга, хотят быть вместе. И это тоже интересы ребенка, которые нужно учитывать.
Когда можно применить общую физическую опеку
Совместная физическая опека не всегда является удачным решением. Ее нельзя использовать автоматически для любых случаев. Это сложная модель, работающая только при определенных условиях. ВС в своих решениях очертил, когда она возможна, а когда категорически нет.
Поэтому общая опека возможна и желательна при таких обстоятельствах:
- оба родителя адекватны и способны заботиться о ребенке. Имеют надлежащие жилищные условия, стабильный доход, состояние здоровья и время для ребенка;
- родители живут недалеко друг от друга. Это важно. Ребенок должен сохранить привычное окружение — ту же школу, садик, секции, друзей. Если один родитель живет в Киеве, а другой во Львове – поочередное проживание вряд ли возможно;
- ребенок имеет хорошие отношения с обоими родителями. Если ребенок годами не видел одного из родителей, боится его или категорически не хочет с ним общаться, то общая опека не самый лучший вариант;
- родители способны к надлежащему сотрудничеству. Это, пожалуй, самое важное условие. Родители не должны быть лучшими друзьями, но они должны уметь договариваться, обсуждать важные вопросы и не настраивать друг друга друг друга;
- возраст и состояние здоровья ребенка позволяют такую модель. Суд учитывает, смогут ли оба родителя обеспечить необходимый уход за ребенком с учетом его возрастных и других нужд.
В то же время совместная физическая опека невозможна, если стало известно о домашнем насилии, зависимостях и психических расстройствах, «похищении» ребенка одним из родителей и уклонении от исполнения родительских обязанностей. Установить такую опеку тоже не получится, если родители постоянно конфликтуют между собой.
Все эти моменты суд исследует при рассмотрении дела. Кроме того, учитывается желание самих родителей. Хочет ли каждый из них, чтобы ребенок поочередно жил с обоими? Готовы ли они к этому? Это должно быть не просто формальное согласие, а реальная готовность.
Большое значение имеет заключение органа опеки и попечительства. Специалисты должны обследовать условия проживания у каждого родителя, пообщаться с ребенком, проанализировать ситуацию и дать обоснованный вывод о целесообразности общей опеки.
Учитывается также мнение ребенка. Если ребенку 10+ лет, суд обязательно выслушивает его мнение. Хотя это не означает, что желание ребенка автоматически ляжет в основу судебного решения.
Как родителям добиться общей физической опеки
Если вы считаете, что общая опека – это лучший вариант для вашего ребенка, есть два пути. Договорное и судебное. Договориться – это идеальный вариант. Если вы с бывшим партнером способны к диалогу, можно вообще избежать суда.
Вам следует заключить договор об осуществлении родительских прав (ст. 157 СК Украины). В этом документе вы подробно прописываете:
- график проживания ребенка с каждым родителем;
- как вы распределяете каникулы, праздники, дни рождения;
- как передаете ребенка (место, время забирающего);
- как решаете другие важные вопросы — здоровье, образование и т.д..
Такой договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Однако он работает только если родители готовы его соблюдать. Если один нарушает договор, вам придется идти в суд.
Также если вы не можете договориться или бывший партнер отказывается от сотрудничества, установить общую физическую опеку можно только через суд. Но здесь есть нюансы.
- В иске следует четко указать просьбу применить модель совместной физической опеки с поочередным проживанием ребенка у каждого родителя.
- Необходимо предоставить конкретный график проживания. А также объяснить, почему именно такое распределение времени отвечает интересам ребенка.
- Следует подготовить доказательства того, что вы можете обеспечить ребенку необходимые условия. Вам нужно получить положительное заключение органа опеки и попечительства.
- Акцентируйте на интересах ребенка и не пытайтесь «очернять» другого родителя. Важно показать суду, что вы готовы к сотрудничеству ради интересов ребенка.
Дела об определении места жительства ребенка и общей опеке — одни из самых сложных в семейном праве. Если вы переживаете развод и не можете договориться о детях, привлеките опытного семейного адвоката. Если вам необходима консультация, обратитесь к нам за контактами на этом сайте.
(Пока оценок нет) 
Загрузка... 
Бизнес 
