У вас есть участок для фермерского хозяйства, а вам необходимо построить дачный дом. Чтобы не испытывать проблем с законом, придется менять целевое назначение земли. Это допустимые направления его использования, предусмотренные законодательством.
Изменение целевого назначения (далее – ЦН) земельного участка разрешает:
- расширить возможности владельца и адаптировать землю под его нужды;
- увеличить стоимость участка;
- улучшить ее инвестиционную привлекательность.
В этой статье поговорим, какой порядок изменения ЦН земли действует в 2025 году.
Какие существуют категории земель по основному целевому назначению
Земельный кодекс Украины распределяет земли на 9 категорий по их основному целевому назначению. Эти категории содержатся в ст. 19 ЗК Украины. Они охватывают участки сельскохозяйственного назначения, жилищной и общественной застройки, природно-заповедного значения и другие.
Более подробно эти категории раскрываются в Классификаторе видов целевого назначения земельных участков. Эта таблица является Приложением 59 к Порядку ведения Госземкадастра. Она закрепляет не только категории земель, но и виды целевого назначения в каждой из этих категорий.
Важно: два земельных участка в пределах одной категории могут иметь разные разрешенные способы использования. Обращайте внимание на этот момент. Кроме того, один участок может одновременно относиться к нескольким категориям. Каждое из них будет налагать ограничения на использование этой земли.
Как узнать целевое назначение участка? ЦН можно найти в документах. Если вы стали собственником земли к 2013 году, эта информация указана в государственном акте о праве собственности.
После 2013 года данные вносятся в Госреестр прав на недвижимое имущество. Получив выписку из реестра, вы сможете узнать целевое назначение своей земли.
Что будет, если использовать участок не по целевому назначению
Последствия можно условно разделить на персональные и глобальные. В частности, виновным лицам грозит:
- юридическая ответственность. Обычно это административная, а в некоторых случаях – уголовная ответственность. В зависимости от обстоятельств последствия могут быть штрафы, ограничения и даже лишение свободы;
- денежные санкции. В случае причинения вреда, его придется компенсировать;
- налоговые последствия. Например, лишение налоговых льгот и права на освобождение от уплаты земельного налога.
Не будем забывать об экологии. Несоблюдение ЦН может портить плодородие почвы, разрушать экосистемы, загрязнять окружающую среду.
Кто проверяет целевое использование земли? Эту задачу выполняют инспекторы Госгеокадастра. Они имеют право беспрепятственно обследовать участки, проверять документы на землю и способы ее использования. В случае нарушения, информацию могут передавать правоохранителям.
Как изменить целевое назначение земельного участка
Шаг 1. На этом этапе вы собираете пакет документов и готовите заявление об изменении ЦБ земельного участка. Что именно вам понадобится:
- выписка из градостроительной документации (генерального плана населенного пункта или схемы планирования территории с ее функциональным назначением). Этот документ должен подтвердить, что изменение целевого назначения земли не будет противоречить градостроительной документации. Его можно получить через ЦНАП или в органах местного самоуправления – сельский, поселковый, городской совет;
- копия документа, удостоверяющего право собственности на землю;
- копии всех страниц вашего паспорта и ИНН.
С этими документами вы отправляетесь в нотариус, где готовите заявление об изменении целевого назначения земли. Нотариус должен удостоверить вашу подпись на этом документе.
Шаг 2. Обращаетесь с этим заявлением и документами к землеустроительной организации для разработки документации по землеустройству. Конкретную организацию вы выбираете по своему усмотрению. Но рекомендуем работать по договору. Не забудьте внимательно вычитать его перед подписанием.
Землеустроительная организация должна подготовить проект, содержащий техническую информацию относительно участка и обоснование необходимости изменения его ЦН.
Есть случаи, когда законодательство разрешает не производить проект землеустройства. Упрощенная процедура была введена Законом №711-IX от 17 июня 2020 года. Если ЦН земли изменяется в пределах функционального назначения территории, где она находится, разработка проекта землеустройства не требуется.
Однако есть нюанс. Для использования упрощенной процедуры информация о функциональном назначении территории должна быть внесена в Госземкадастр. Пока это внесение еще продолжается. Так что упрощенная процедура недоступна.
Шаг 3. Далее ваш проект землеустройства должен утвердить местный совет. Вы передаете документацию на рассмотрение соответствующего сельского, поселкового или городского совета. Если ваша земля находится вне населенного пункта, решение будет приниматься местной государственной администрацией.
Обычно на утверждение проекта уходит до 1 месяца. Отказать могут только если ваш проект не соответствует законодательству или градостроительной документации. При рассмотрении от вас не требуется никаких дополнительных сведений или документов.
Шаг 4. После утверждения проекта необходимо обновить информацию о вашем участке в Госземкадастре. Это можете сделать вы или землеустроительная организация.
Через ЦНАП или электронный кабинет Госгеокадастра нужно подать:
- заявление о внесении изменений в ГЗК;
- оригинал проекта;
- решение местного совета о его утверждении;
- копии документов на землю;
- электронный обменный файл в формате XML, подготавливаемый землеустроителем.
После обновления информации вы можете использовать участок по новому целевому назначению. Обновленные данные из Госгеокадастра автоматически передаются в Государственный реестр прав на недвижимое имущество.
Если вам нужна помощь земельного адвоката по изменению ЦН, заказывайте консультацию на этом сайте. Найдем и реализуем решения для вашей ситуации.

(5 оценок, среднее 4,80 из 5)